鐘祥市中醫院
“行風建設年”活動實施方案
為貫徹落實省政府及荊門、鐘祥市衛生局關于在衛生系統開展《衛生建設行風年》活動的通知精神，營造醫院廉潔行醫的和諧氛圍，結合醫院實際，制定以下實施方案。
一、指導思想
2008年，醫院行風建設工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實省、地、市行風評議工作要求，咬緊目標責任狀不放松，加強醫院管理，改善服務態度，規范醫療行為，提高醫療質量，確保醫療安全，著力解決人民群眾反映強烈的看病難、看病貴等方面的突出問題，樹立良好的醫德醫風，構建和諧的醫患關系，切實維護人民群眾的利益，促進我院各項工作又好又快的發展。
二、基本原則
2008年醫院行風建設堅持以下基本原則：
堅持依靠群眾，社會監督，標本兼治，綜合治理的原則；堅持實事求是，務求實效，邊評邊改，評改結合的原則；堅持完善制度，規范行為，促進管理，加快發展的原則。
三、組織領導
醫院行風建設工作由院“一把手”負總責，班子成員分工負責，各職能部門組織協調，群眾廣泛參與，形成齊抓共管的領導機制和工作格局。為保證行風建設工作的落實，醫院成立行風建設工作領導小組。
組 長：常會清
副組長：趙玉生、張光宇
成 員：李耀金、劉中明、李映國、姚菊芳、孫秀芳、曾理、楊芹、劉在明、劉美芹
行風建設由業務副院長趙玉生、張光宇具體抓落實，辦公室設在醫務部，負責情況了解、材料綜合、信息交流、協調督辦等日常工作。
四、評議內容
一是評依法執業，重點查醫護人員是否持證上崗、以權謀私和吃、拿、卡、要等問題發生。
二是評服務，重點查思想，看是否樹立了為人民健康服務、為社會主義現代化建設服務的宗旨觀念和“以病人為中心”的服務意識；查工作，看是否忠于職守，愛崗敬業，盡心盡職為群眾、為病人服務；查作風，看服務行為是否符合規范要求，服務態度、服務質量病人是否滿意，服務承諾是否兌現，有無“冷、硬、推、頂、差”的現象發生；查安全，看有無醫療差錯事故和醫療糾紛隱患存在。
三是評管理，重點查制度，看是否存在制度不健全、有章不循、違規不查處的問題；查“收費管理”，看有無亂收費、收費后不服務、私設小金庫以及不按規定上繳藥品收支結余等違規問題發生；查行風建設責任制是否落實，看有無領導負責，有無工作專班，有無整改措施，群眾反映強烈的熱點、難點問題是否解決，行業不正之風是否糾正，違法違紀問題是否查處；查醫務公開、政務公開是否落實，看有無“暗箱操作”行為存在。
四是評廉潔，查廉潔自律規定是否貫徹落實，看有無收受患者“紅包”、接受吃請、濫用貴重藥品、濫檢查、開單提成、藥品回扣等問題。
五、方法步驟
醫院行風建設工作分為宣傳發動、自查自糾、整改建制、檢查驗收四個階段，從4月開始至11月底結束。
(一)宣傳發動階段(3月31日—4月份)
制定行風建設工作實施方案。通過召開中層以上干部會議、全院職工大會傳達上級有關文件精神，部署單位行風評議工作。結合行風評議在醫院開展以“三個對得起”為主題思想的大學習、大討論，即：對得起病人，對得起醫院，對得起自己。采取專題輔導、科室會議討論、正面教育、典型引導等形式，深入學習黨的十七大及我市衛生系統民主評議行風工作會議精神。利用懸掛橫幅、辦宣傳欄、院內網頁等宣傳教育形式，大力宣傳行風評議的目的、意義，闡明行風評議與加強作風建設的關系，行風評議與促進醫療衛生事業發展的關系，引導大家提高對開展行風評議工作重要性、必要性的認識，切實解決厭戰情緒、消極情緒、對立情緒及與己無關的思想，做到“人人參加學習，人人提高認識，人人了解行評，人人參與行評。”
(二)自查自評階段(5—8月份)
自查自糾主要通過下列形式和途徑：
1、廣泛征求意見，扎實進行自查。
（1）通過召開座談會、走訪服務對象、專用意見箱等形式，主動征求本單位干部職工、服務對象的意見和建議。
（2）開展門診和住院患者的問卷調查。
（3）聘請行風特邀監督員，聽取他們的意見和建議。
（4）熱情接待和認真處理群眾的投訴。
2、查擺問題，分析原因，找準醫院在行風建設中存在的問題。
3、結合醫療業務工作抓自糾。針對查擺出來的問題，對照行風評議的內容和要求，進行邊查邊改，以查促改。
4、突出重點，糾建并舉。把領導班子、領導干部，群眾反映行風問題較多的部門、科室、人員作為自查自糾的重點。領導班子和領導干部要做到“四個帶頭”即：帶頭參加學習、帶頭查找問題、帶頭進行整改、帶頭接受評議；重點部門、科室、人員，落實措施，開展作風教育和整頓，堅決剎住損害群眾利益的不正之風。
對自查中找出的問題，提出的意見和建議，要逐條梳理，分析原因，研究整改措施，針對性的制定整改計劃，形成自查自糾的書面材料。
(三)整改建制階段(9—10月份)
整改是整個民主評議行風工作的重點。對經過核實、有條件整改的，迅速改、堅決改；對整改條件不成熟的，要研究解決辦法，擬定整改方案，做好反饋和解釋工作；同時，針對行風評議反映出來的問題，完善各項管理制度，形成防止不正之風的長效機制。
（四）檢查驗收階段（11月）
加強整改工作的督導檢查，促進整改措施落實到位。對違紀違規問題，認真調查核實，嚴肅處理。對問題較多、整改不力和履行責任不到位的部門和人員，追究相關的責任。形成防止不正之風的長效機制，接受上級主管部門的檢查驗收。
六、保障措施
(一)健全機構，精心組織。把行風建設工作作為今年醫院工作的一項重要任務來抓，按照“誰主管、誰負責”和“管業務必須管行風”的原則，加強領導，精心組織。業務副院長分管牽頭，各部門對職責范圍內的行風建設工作切實負直接責任，一級抓一級，層層抓落實。
(二)深入動員，提高認識。把學習宣傳動員作為搞好行風建設的基礎性工作來抓，層層動員，不留死角。充分認識開展行風評議是貫徹落實科學發展觀的客觀要求，是促進醫療衛生事業健康發展的重要保證，是樹立衛生行業良好形象的重要舉措，是構建和諧醫患關系、建設和諧鐘祥的重要途徑，自覺把思想認識統一到中央、省、市的部署上來，積極主動地抓好行風評議工作。
(三)突出重點，注重結合。行風評議的目的是要推進行風建設，解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的問題。做到“六個結合”：把行風建設與醫療質量與醫療安全結合起來，與深入開展平安和諧醫院結合起來，與治理醫藥購銷領域商業賄賂工作結合起來，與醫院發展穩定結合起來，與藥品器械陽光采購工作結合起來，與“人才強醫，科技興院”主題活動結合起來。在活動中抓好醫德醫風教育，規范執業行為，提高服務質量，控制醫療成本，降低醫療費用，樹立醫院良好形象。
(四)查擺問題，落實整改，結合實際。在評議過程中，醫院將主動征求本單位干部職工、服務對象、病人及家屬、群眾及上級部門的意見和建議。建立健全行風建設監督員制度，聘請監督員8人，切實發揮他們的作用，主動聽取他們的意見和建議。在行風評議工作中認真查擺，找準存在的問題，提出相應的解決辦法。把整改作為行風建設的主線，貫穿行風建設的始終，做到邊評邊改、評后即改；以認真負責、誠實的態度抓好整改，取信于民；針對評議中發現的問題，加強制度建設，強化監督管理，形成政風行風建設的長效機制。
(五)加強聯系，密切配合。加強與上級主管部門的溝通與聯系，積極支持、密切配合主管局行風評議工作，虛心接受社會各界的評議和監督，認真對待意見和建議，確保評議質量及效果。對評議中反映出來的問題，認真查找原因，深刻剖析，落實各項整改措施。建立行風建設接待制度，設立意見箱和投訴電話，并將投訴電話向社會公開，加強與群眾的溝通，認真處理群眾對醫院行業問題的投訴，解決好影響人民群眾利益的各種熱點難點問題，保證行風評議工作順利進行。
(六)加強督導，務求實效。抓好行風建設工作的督導檢查，研究解決帶傾向性的問題和薄弱環節，保證行風評議工作的健康發展。對群眾反映問題較多部門、工作環節，組織力量找出問題癥結，提出整改意見和辦法。對行風評議中發現的違法違紀案件線索，及時組織調查，配合有前部門嚴肅處理。堅持原則，秉公辦事，不徇私情，加強正面引導，營造醫院廉潔行醫、醫患和諧的文化氛圍。
二〇〇八年三月三十一日
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